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“四个坚持”“四个打造”的党建工作路径

时间:2020-08-31 来源:学校党建与思想教育 本文字数:4741字
作者:陆成龙 单位:

  摘    要:澳门威尼斯所有网址,澳门尼斯人app新时代党建工作创新是提升组织核心竞争力的有力保障.文章采用理论研究与实例举证相结合的方法,结合企业管理、工程管理以及数字化、信息化的理念,提出了坚持职责具体化,打造"责任党建";坚持工程化管理,打造"效率党建";坚持标准化建设,打造"模范党建";坚持信息化引领,打造"数字党建"的党建工作创新路径,对推动党建工作高质量发展,提升党组织的组织力和价值创造力具有一定的借鉴作用.

  关键词:澳门威尼斯所有网址,澳门尼斯人app新时代; 党建; 路径; 创新; 探究;

  作者简介: 陆成龙,国家电投集团江西电力有限公司高级政工师,研究方向为党建管理等.(江西南昌330096);

澳门威尼斯所有网址,澳门尼斯人app   新时代党建工作创新是提升组织核心竞争力的有力保障."核心竞争力"是美国密歇根大学商学院教授普拉哈拉德(C.K.Prahalad)和伦敦商学院教授哈默尔(Gary Hamel)在1990年合着的《公司核心竞争力》中率先提出来的.他们将核心竞争力定义为在一个组织内部经过整合了的知识和技能,尤其是关于怎样协调多种生产技能和整合不同技术的知识和技能.简单地说,核心竞争力实际上就是隐含在组织内别人没有且难以模仿的知识和技能.各级党组织所具备的先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风,都是组织核心竞争力的重要内容.推动党建工作方法创新,从软实力、决策力、执行力三个方面着手,有利于把党组织的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为组织的核心竞争力,为各级组织做大做强做优提供强大保障.面对机遇与挑战,必须以改革的魄力和创新的精神,与时俱进地加强和改进党建工作,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,为加快组织发展提供坚强保障.为此,本文提出"四个坚持""四个打造"的党建工作基本路径,以期助推新时代党建工作方法的创新.

  一、坚持职责具体化,打造"责任党建"

  探索建立"三定三评三挂钩"制度,通过定责任、过程查、层层评、考用结合的方式,构建明责、督导、述职、考核、问责"五位一体"党建工作责任机制,实现责任传递有压力,工作落实有成效.

  1."三定"夯实党建责任.

  一是要层层压实党建工作责任.构建党建工作责任体系,出台加强党建责任管理规章制度,把党建责任的落实纳入党委年度重点工作清单,跟踪督导落实.二是上下结合确定党委任务清单.注重分类指导,把从严管党治党共性要求与不同部门党组织具体情况相结合,科学制定党委抓党建目标任务,实行项目化清单制管理,签订目标责任书,让基层党建有目标、有方向、有任务.三是自主申报确定书记包抓项目.实行党委书记"三个一"责任制度,即每名党委书记包抓一个党建特色项目、联系一个重点党支部、转化一个后进支部,促使党委书记真正把党建责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上.

  2."三评"考准最大政绩.

  一是党建专项巡查通报比评.强化平时考核和过程监督,建立党建巡查积分制度,实行党群干部每月深入包联党组织巡查指导,全方位"会诊",逐一点评,并建立巡查积分台账,作为年底考评的重要依据.二是党委书记抓党建述职评议.完善党委书记履行党建责任制专项述职评议制度,坚持述看结合、述评结合、述议结合、述考结合,让党委书记述出压力、述出动力.三是党建目标责任综合考评.年底采取听取汇报、群众测评、实地查看、个别走访、查阅资料等形式,实行百分制全面考评,日常巡查占40%,述职评议及各方评价占20%,目标任务综合考核占40%,多维考评,推进基层党建目标考核科学化.

  3."三挂钩"强化激励导向.

  把党建考评结果纳入党委班子和党委书记业绩档案,从根本上强化"把抓好党建作为最大的政绩"的定位.一是考核结果与推先评优挂钩.将党建考核结果作为评先评优的重要依据,每年对考核结果优秀的党组织进行表彰奖励,对排名末位的党组织书记进行约谈.二是考核结果与干部选拔任用挂钩.把党建考核纳入干部绩效考评范围,作为各级党组织书记和党员干部提拔使用的重要依据.三是考核结果与跟踪问责挂钩.述职评议和年度考评末位的列为集中整顿对象,对整改不力或连续两次排名靠后的党组织书记严格问责,使党建抓不牢、整改落实不力的人坐不住,形成抓党建工作落实的倒逼机制.

  二、坚持工程化管理,打造"效率党建"

  党建工程化管理,就是将工程管理的理念、方法、手段和工具运用到党建工作中.这种管理方式有利于解决党建工作中长期存在的管理不闭合、不科学、不到位、不接地气的问题,提高党建工作效率.在推进党建工程化管理时,必须做到以下三个方面.

  1. 注重系统思维、过程控制和经验反馈.

  一是以系统思维谋划党建工作,统筹大局与局部、整体与部分、主要与次要的关系,避免"头疼医头""脚疼医脚".着眼全局谋党建,注重加强"中层设计",自觉将基层党建工作放在改革发展大局中来考虑,对各领域党建的主要目标、工作重点、推进措施等进行系统设计、整体"包装",形成协调推进党建的路线图、施工图、时间表,让党建工作化虚为实,落地落实.二是强化过程控制.充分借鉴工程管理的理念和工具,把党建工作软任务变成硬指标,使柔性管理刚性化.用好行动项工具,抓好过程管理,使党建工作由"软"变"硬"、由"虚"变"实";用好量化工具,把工作指标具体化、数据化、标准化,借助大数据、云平台、智能终端等现代科学技术形成工程化管理的数据考核体系.三是重视党建工作经验反馈.总结提炼党建领域的实践经验,并对其中的典型经验进行推广学习.党建工作者要牢固树立问题导向,增强问题反省和经验反馈意识;将党建工作的问题现状、原因分析、整改措施纳入党建工作闭环管理;制定科学合理的纠正和预防措施,充分发挥纠正和预防机制的作用.

  2. 实施模块设计和管理.

澳门威尼斯所有网址,澳门尼斯人app   模块设计和管理是系统工程学中的概念,它可以通过在不同系统中设定不同的功能,把一个系统分解成多个独立的、互相作用的组件来处理复杂、大型的系统.由于模块设计和管理具有提前预制、组合灵活、嵌入性好、操作性强的突出优点,在党建工作中得到了越来越多的应用.一是组织建设以模块形式来管理.设置党支部、党小组、党员业绩考评、党员责任区等多个单元,将党支部基本建设制度、日常工作内容等转化成具体模块,明确格式要求、内容要求、标准要求,"三会一课"、党组织换届选举、党员发展管理、党员教育台账等内容都以模块的形式体现,推动基础建设走向标准和规范.二是工作内容以模块形式来展现.紧抓重点工作,科学设置板块内容,比如在宣传板块,强化主题系列活动、精神文明建设、全员大讨论等;在纪委板块,设置每日一题、每周一案、每月一讲等内容;把创建标准、创建动态、考核导向等内容录入文明创建板块,确保各项党建工作规范运行.三是系统操作以模块形式来运行.编印"党建工作模块化操作规程",明确每个板块、模块、子项目的模块组成、操作步骤、具体内容等,为党建工作模块化操作提供有效指导.

  3. 以项目管理确保党建质量.

  项目管理是工程管理领域的一个重要工具.遵循"重点工作项目化、项目任务责任化、责任目标具体化"原则,把项目任务转化为定人员、定事项、定目标、定责任、定时限的量化指标,对项目的计划立项、组织实施、验收评估等实施全过程控制.具体而言,可遵循下述三个步骤.首先,强化特色,选好"课题".按照围绕热点、突出重点、突破难点、创新亮点的要求,结合党组织党建工作实际,深入调查研究和广泛听取意见,采取专题调研、召开论证会、座谈讨论等方式,提出党建项目课题和实施方案;由上级党组织进行项目可行性分析后,完成项目审批.此外,可由上级党组织设立党建项目,将"项目"面向各基层党组织"招标","投标"时提交详细的项目实施方案,由上级党组织进行遴选和审批.其次,强化督导,抓好"落实".党组织在确定党建工作创新项目后,按照"谁立项,谁负责"的原则,大力推行工作项目化、项目责任化、责任具体化的工作机制,层层分解任务,采取定人员、定事项、定目标、定责任、定时限的方法,将各项工作考核到月、安排到周、具体到天,促进工作扎实有效开展.构建党员领导干部"双层"联系互动制度,对项目进展情况进行跟踪管理,对项目工作推进情况进行实时抽查和目标纠偏,实现闭环管理.最后,强化考评,做好"结题".年底,对党建项目实施情况进行绩效考评,既兼顾过程,也注重实效.实行"党建创新工作专项考核制",在年度述职的基础上,结合平时督察情况,组织项目验收,对党建项目成果进行评定.对于使用价值突出的项目,在全系统范围推广应用;对于工作措施不力、未能完成项目计划的责任人,要严格考核并追究责任,切实推动党建工作项目化、项目责任化、责任具体化.

  三、坚持标准化建设,打造"模范党建"

澳门威尼斯所有网址,澳门尼斯人app   推行党建工作标准化,就是要在各级党组织推行统一的党建工作标准,实现党建工作机制与组织运行机制相适应,党建工作标准与绩效考核体系相适应,党建工作方法与现代管理手段、信息管理手段相适应,打造"模范党建".推进党建工作标准化建设,要抓住以下三个关键环节.

  1. 遵循"统一原理",建立标准化制度体系.

澳门威尼斯所有网址,澳门尼斯人app   按照党建工作科学化的要求,建立包括党务标准化、纪检监察标准化、工会工作标准化、团青工作标准化等在内的党建标准化制度体系.制度体系中各标准必须自成一体,使职能更加清晰、管理更加规范、权责一一对应,为党建工作规范开展提供通用的工具书.

  2. 遵循"优化原理",建立标准化程序体系.

  遵循"好操作、易执行"的原则,将党建工作的优秀做法和成功经验转化为标准化程序体系的一部分.党建工作、纪检监察工作、工会工作、共青团工作都要明确独立的程序标准,将管理职能、内容要求和检查考核等有关事项全部纳入标准程序,使相关人员清楚地知道自己的职责、工作流程和必须达到的目标,按照程序做好工作,达到最佳效能状态.

  3. 遵循"量化原理",建立标准化考评体系.

  一是要建立涵盖党建工作的绩效考核体系,作为评价各级党组织执行党建工作规程、取得工作业绩和评先争优的重要依据.检查考核要做到工作过程与工作结果并重、党务工作与中心工作并重、定性与定量并重、评价与运用并重.二是按照自查评价、员工测评、考核组评分、上级党委审核等环节,依据"否决指标、关键指标、控制指标"对工作绩效进行分类,对指标完成情况实行定量计分.三是坚持"定性评过程、定量评效果",重点抓好绩效计划、绩效实施、绩效评价、绩效提升等步骤的运行,发挥体系的系统性功能,使党建工作形成激励约束、持续改进的良性循环.

  四、坚持信息化引领,打造"数字党建"

澳门威尼斯所有网址,澳门尼斯人app   坚持党建工作信息化引领,能有效实现党组织内部资源的横向合作、协同联动,能极大地丰富党建工作形式,提高工作效率和实效性.

  1. 把握三个原则.

澳门威尼斯所有网址,澳门尼斯人app   一是实实在在解决问题,不为信息化而信息化.党建工作者应该处理好"建"和"用"的关系,聚焦党建工作目前最迫切、最需要、最实际的难点问题,推进符合党建工作实际的技术路线,切实做到技术上可行、功能上满足、维护上便利.二是积极拓展维度和空间.利用网络资源开辟线上党员教育阵地,使线下集中教育和线上分散教育相结合,充分利用广大党员的碎片化时间,使党建教育从工作岗位向生活空间延伸.三是统一推进,整合优势.党建工作信息化建设是一项系统工程,要在结合实际的基础上整合现有信息化成果,统一推进党建工作信息化建设.

  2. 用好网络阵地.

  一要树立信息化观念.主动掌握网络信息技术,尽快实现党建工作传统优势与现代信息技术优势接轨融合,占领党建工作的"前沿阵地".二要善于利用网络与组织成员互动.熟悉"指尖上的生活""虚拟化的表达""平等式的交流",在相同的语境中增强思想沟通效果,让思想政治工作深入人心.三要具备占领网络阵地的意识.互联网已经成为意识形态领域斗争的主战场,党建工作者要牢固树立阵地意识,主动发声,唱响主旋律.

  3. 建立党建信息化平台.

  一是大力推广"互联网+党建",积极运用现代化科学技术,推动党建工作朝着科学化、规范化、精准化方向迈进,实现党组织和党员信息"一库尽收".二是打造党建工作管理网络平台,实行日常登记、每月对标、年终考评,对各单位党建活动进行全程纪实、检查、评价,实现党建管理"一竿到底".三是依托"学习强国"APP,打造"网上学院""掌心课堂",为党员提供"一对一""一对多""多对多"的学习交流和互动平台,实现党员学习"一键到位".
  参考文献
  [1]乐海燕.党建工作项目化管理的意义、原则及内容[J].学习月刊,2012,(14).
  [2]潘军,邱观建,朱喆.大数据视阈下智慧党建研究[J].学校党建与思想教育,2019,(20).

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